多项选择题

1.行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。行政行为的效力包括（ ）。

A.行政行为具有确定力 B.行政行为具有约束力

C.行政行为具有公定力 D.行政行为具有执行力

2.下列选项属于具体行政行为的是（ ）。

A.交通局发布《桥道收费管理办法》

B.教育局向李某颁发《教师资格证书》

C.农业局与张某签订《粮食收购合同》

D.税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》

3.行政行为的主要法律特征包括（ ）。

A.单方 B.具体性 C.强制性 D.无偿性

4.下列属于具体行政行为的是（ ）。

A.甲市工商管理部门与欧典商场签订办公用品购买合同

B.乙市工商管理部门对某个体经营户的欺诈行为作出处罚决定

C.丙市工商管理部门对符合设立条件的某企业颁发营业执照

D.丁市工商管理部门对消费者反映有质量问题的商品进行抽查

5.下列属于行政裁决的有（ ）。

A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决

B.人民法院对一起合同纠纷案件的裁决

C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决

D.足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决

6.下列选项中，具有行政主体资格的是（ ）。

A.公路收费站 B.市卫生局

C.乡政府 D.公安局法制科

7.派出机构，指作为某一级人民政府职能工作部门的行政机关根据实际需要针对某项特定行政事务而设置的工作机构，下列属于政府派出机构的是（ ）。

A.湖南怀化地区行政公署

B.张家界永定公安分局永定派出所

C.长沙经济开发区管委会

D.张家界中湖乡工商所

8.下列机构属于一级政府派出机关的有（ ）。

A.公安派出所 B.街道办事处

C.司法所 D.行政公署

（单选）9.下列行为中，属于抽象行政行为的是（ ）。

A.市卫生局对使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的某一类机构作出 4000 元罚款的处罚决定

B.某省颁布的关于城市市容和环卫卫生的管理条例

C.某市城管局对某企业提出的户外广告设置事项申请作出许可决定

D.某区规划局对未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的某单位作出警告的决定

（单选）10.抽象行政行为，是指由行政主体针对不特定的行政相对人，单方作出的具有

普遍约束力的行政行为。根据以上定义，下列属于抽象行政行为的是（ ）。

A.工商局对某企业的处罚决定

B.县级人民政府制定规范性文件

C.行政机关购买办公用品

D.人民法院执行行政法规关于处罚的决定

 

多项选择题

1.【答案】ABCD。

【解析】行政行为的效力一般可分为公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。（一）公定力。公定力是指行政主体在其职权范围内所为的行为，一经形成，在原则上即应推定为合法，在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前，任何人不得否定其效力。（二）确定力。确定力，也称为不可变更力，是指行政行为已经作出，其内容非以法律程序不得随意变更的效力。表现在两个方面：1.对行政相对人的确定力。行政行为一经作出后，行政相对人必须服从。行政相对人如果对行政主体的行政行为不服，可以在法定的期限内，向特定的行政机关申请撤销或变更，或者在法定期限内依法申请复议或起诉，期间过后该行为即取得合法效力。2.对行政主体的确定力。行政主体对自己所作的行政行为，也不得随意撤销或变更。如果发现该行为确有法定的撤销变更理由，必须由有权的行政机关以法定程序撤销或变更，并向行政相对人说明。（三）拘束力。拘束力是指行政行为一经作出，其内容必须得到遵从、不得违反的效力。拘束力也表现在两方面：1.对行政相对人的拘束力。行政行为一经作出，行政相对人负有服从和遵守行为内容的义务。2.对行政主体的拘束力。行政主体本身也必须受到行政行为的拘束。行政主体的上级机关，也必须服从该行政行为的拘束，否则 就构成越权或侵权。（四）执行力。执行力是指行政行为一经作出，其内容必须完全地，实 际地得到履行，当事人不得延误或抗拒的效力。我国行政法学界习惯上认为，执行力是针对 行政相对人的，即相对人如不履行法定义务，行政主体即可依法采取强制措施，促使相对人 履行义务，或申请人民法院强制执行。但实际上，执行力也可针对行政主体，如果根据行政行为的内容，行政主体负有某种义务而拒不履行或拖延履行，行政相对人也可以通过法定方式敦促行政主体履行其义务。故本题正确答案为 ABCD。

2.【答案】BD。

【解析】具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、 行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或 者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行 为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。A 项属于抽象行政行为，其针对的对象是不确定的，具有普遍性，C 项 属于民事行为，具体行政行为是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。即该行为无需对方同意，仅行政机关单方即可决定，且决定后即发生法律效力，对方负有服从的义务。 故此题目选 BD。

3.【答案】ACD。

【解析】行政行为具有法定性、裁量性、单方意志性、强制性、无偿性的特征。故本题答案为 ACD。

4.【答案】BCD。

【解析】具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、 行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或 者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行 为。是行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。

5.【答案】AC。

【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生 的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政 行为。B 选项的人民法院和 D 选项的足球俱乐部都不是行政机关，也不是法定授权的组织， 因此作出的裁决不属于行政裁决。故本题答案选 AC。

6.【答案】BC。

【解析】行政主体是指具有行政权力能够以自己的名义对外作出行政行为，并且能够独 立承担法律的主体，归结起来有中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三个层面。选项中市卫生局是市政府的工作部门，有行政主体资格，B 项正确。地方机关与机构中，各级人民政府都是行政主体，所以 C 项正确。公路收费站分两种情况，还贷性的收 费主体属于政府，通常委托高速公路管理局来处理，属于行政主体。经营性的收费主体属于 企业，通常是某高速公路管理公司，不属于行政主体。所以公路收费站是否有行政主体资格 不能一概而论。公安局法制科是公安局的内设机构，不具有行政主体资格，他们所实施的行 为都是代表公安局，其行为的全部责任都由公安局承担。故本题答案选 BC。

7.【答案】BD。

【解析】根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要， 在一定区域内设立派出机关。派出机关是人民政府派出的国家行政机关。BD 是政府派出机构。 AC 是政府派出机关。故本题答案选 BD。

8.【答案】BD。

【解析】派出机关包括：区公所、街道办事处、行政公署，故 BD 正确；派出所、司法所 是政府部门的派出机构，故 AC 不当选。故本题正确答案为 BD。

（单选）9.【答案】B。

【解析】抽象行政行为是行政机关制定文件的行为，具体行政行为是行政机关应用文件 进行执法的行为，把握好这两点即可判断，明显题目中 ACD 是具体行政行为。故本题答案选 B。

（单选）10.【答案】B。

【解析】A 项是针对具体的行政相对人，是具体行政行为；C 项是民事行为，不是行政行 为；D 项法院不是行政主体。故本题答案选 B。